كوفيد 19 : العواقب على النساء في وضعية هشة بالجزائر

لسياق: النسوية والنساء في الجزائر قبل كوفيد -19:

بين عامي 2019 و 2020، شاركت النساء الجزائريات، مثل غيرهن من الجزائريات، في حركة شعبية مذهلة، عاشوها بكثير من الحماس والحماسية.

ظهر مجتمع متحول تمامًا بالمقارنة مع مجتمع التسعينات داخل حراك الجزائر. بعد عقد من الإرهاب الإسلامي و20 عامًا من نظام بوتفليقة الذي أضعف الميدان الفكري والثقافي والسياسي للمجتمع المدني، لم يدرك كثيرون قبل هذه الحركة أن النساء الجزائريات لم يتوقفن عن التطور واقتناص المكتسبات، مثل حق الدخول إلى الأماكن العامة، والتعليم، والتدريب، والعمل.

في هذا السياق نفسه، ظلت الحركة النسوية الجزائرية موافقة على تاريخها الذي يعود على الأقل إلى عام 1947 (تأسيس أول جمعية للمرأة المسلمة الجزائرية تحت الاستعمار الفرنسي من قبل ماميا شنتوف)، لنقول حتى تاريخ النساء الجزائريات بشكل عام، هؤلاء النساء اللاتي لم يتوقفن أبدًا عن النضال من أجل تحسين أوضاعهن. منذ بداية المظاهرات في عام 2019، نظمت النسويات أنفسهن وأنشأن مربعات نسوية في عدة مدن، للمطالبة بتغيير عادل وشامل، دون استبعاد النساء كما كان الحال في أعقاب الاستقلال وفي أعقاب الحركات الاجتماعية المختلفة التي شهدتها الجزائر فيما بعد.

تم تنظيم مربعات ومبادرات نسوية تجمع بين الأجيال المختلفة، ورفعت شعار المساواة الفعلية بين الرجال والنساء، وإلغاء قانون الأسرة الذي لا يتوافق نظريًا مع الديمقراطية والعدالة الاجتماعية التي طالب بها الحراك في 22 فيفري 2019، دون نسيان النضال ضد التمييز والعنف بكل أشكاله الموجه ضد النساء. عُقدت ثلاثة لقاءات وطنية منذ ذلك الحين (بجاية في جويلية 2019، ووهران في أكتوبر 2019، وتيزي وزو في شيفير 2020) بهدف التنظيم الذاتي وإعادة بناء الحركة النسوية الجزائرية التي تأثرت بشكل خاص بالأحداث والإرهاب في التسعينات، بالإضافة إلى القوانين القمعية التي لم تسلم منها جمعيات النساء. كانت المبادرة تهدف في المقام الأول إلى استعادة الذاكرة والتاريخ، وإجراء تقييم للوضع الحالي، ووضع خطة عمل لاسترداد حقوق الجزائريات.

فيما يتعلق بالقوانين، قامت الجزائر بتوقيع وتصديق العديد من الاتفاقيات والميثاقات، وهناك اتفاقية واحدة فقط تم تصديقها بتحفظات وهي اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد النساء (سيداو). يتحدث الدستور الجزائري عن المساواة بين المواطنين والمواطنات، ولكن بعض القوانين تقللها إلى شكلية لا يمكن تطبيقها وتنضم إلى الممارسات الاجتماعية غير المتساوية والتمييزية. على سبيل المثال، قانون الأسرة الذي صدر في عام 1984، يديم العنف والتمييز ضد النساء، من خلال تنظيم العلاقات التسلسلية في الأسر وتشريع العديد من حالات عدم المساواة، على الرغم من التعديلات التي تم الحصول عليها بصعوبة في عام 2005. تم دعم مشاركة النساء في الحياة السياسية في عام 2012 بواسطة قانون يحدد حصة دنية لمشاركة النساء (ممثلات في البرلمان). تم تعديل قانون العقوبات في عام 2015، وعلى الرغم من أن النساء لم يحصلن على قانون إطار لمكافحة العنف الذي يتعرضن له، إلا أن القانون يدين عنف الأزواج اللفظي والجسدي والرمزي والاقتصادي، مع وجود بند يسمى “بند الصفح” ينص على أنه يتم إيقاف الإجراءات القضائية في حالة أن يغفر الضحية لمعتديها، دون أخذ في الاعتبار الضغوط التي تتعرض لها النساء للصفح وبالتالي التخلي عن المتابعة القضائية. يعزز هذا التعديل القانون المتعلق بالتحرش الذي صدر في عام 2004 (التحرش في مكان العمل) ويشمل التحرش في الأماكن العامة.

كوفيد -19، النسوية والمرأة في الجزائر:

بعد أسبوعين تقريبًا تم الإعلان عن الحجر الصحي، كانت آثار الأزمة الصحية على النساء ذات أبعاد مزدوجة، حيث تفاقمت أشكال العنف ضدهن. بدرجات مختلفة، في مجتمع يهيمن عليه النظام الأبوي، وجد العديد من النساء أنفسهن في حالة هشاشة وتعرضن للخطر.

سرعان ما نظمت الحركة النسوية اجتماعات عبر الإنترنت وندوات تناقش قضية العنف ضد النساء وغياب آليات ووسائل الابتعاد والإبلاغ والدعم والإيواء. وكان الخوف من عدم قدرتهن على مساعدة النساء اللواتي سيضطرن لقضاء المزيد من الوقت مع معتديهن بسبب الحجر الصحي. يجب أن يُعلم أن أكثر من 80% من العنف الذي يتعرض له النساء في الجزائر يحدث في البيئة الأسرية (حيث يكون الفاعل إما شقيقًا أو زوجًا أو والدًا أو ابنًا…).

تم تسجيل العديد من التبليغات على وسائل التواصل الاجتماعي من قبل الضحايا أو أقربائهن “حيث تعتبر وسائل التواصل الاجتماعي مساحات يمكن الوصول إليها بنسبة مقبولة للنساء في جميع مناطق البلاد” منذ بداية الأزمة قامت بعض المنظمات مثل شبكة وسيلة وجمعية FARD بإنشاء خلايا استماع ودعم نفسي وقانوني. قامت المبادرة المعروفة باسم TBD (Tomorrow is a better day) لضحايا العنف الجنسي بتطوير شراكة مع نقابة النفسايين في الـ 48 ولاية في البلاد لتوفير خدمة الاستماع والدعم الهاتفي لضحايا العنف الجنسي. أطلقت أيضًا اثنتان من النسويات الجزائريات (وئام أوراس ونريمان مواسي) مبادرة تحمل اسم “فيمينيسيد الجزائر” تعمل على توثيق حالات قتل النساء التي تشير إليها وسائل الإعلام ووسائل التواصل الاجتماعي، من خلال إنشاء موقع يستعرض هذه الجرائم التي تحمل طابعًا ميزوجينيا.

كل ذلك لن يكون كافيًا لإنقاذ الآلاف من النساء الضحايا لجميع أنواع العنف، ولن يكون كافيًا لإنقاذ الـ54 امرأة التي تم تسجيلها وتوثيقها من قبل “فيمينيسيد الجزائر”. في غياب رقم أخضر، ووسائل النقل، وآلية مرافقة النساء ضحايا العنف، وعدم تخصيص موارد وميزانية للنساء في وضعية هشة، وجدت الآلاف من النساء، والغالبية منهن غير مستقلات مالياً، أنفسهن متروكات لأنفسهن. أغلقت المراكز القليلة الموجودة للإيواء والمركزة حول العاصمة بسبب جائحة كوفيد-19، وتضطر المراكز التي بقيت مفتوحة إلى تقليص قدراتها استيعابًا للتدابير الصحية ونقص الموارد. تواجه المنظمات ذاتها نقصًا فظيعًا في الموارد اللازمة لتنفيذ أنشطة فعالة.

تم إطلاق نداء بعنوان “وقف العنف ضد النساء وجرائم القتل بحقهن” في 19 أوت 2020 من قبل مجموعة النساء الجزائريات من أجل التغيير والمساواة (FACE)، حيث تم ذكر ثماني إجراءات عاجلة، وعلى الرغم من أن النداء أكد أنه يتعلق بإنقاذ حياة النساء، إلا أن الصمت المتواطئ استمر. في 8 أكتوبر من نفس العام، بعد جريمة قتل شيماء، الشابة البالغة من العمر 19 عامًا، التي تعرضت للاغتصاب والتعذيب والقتل على يد معتديها، نُظمت وقفات احتجاجية للتنديد بالعنف وجرائم القتل بحق النساء والصمت المتواطئ في الجزائر، وذلك في الجزائر العاصمة ووهران وبجاية وقسنطينة وتيزي وزو. تم قمع هذه الوقفات باستثناء بجاية وتيزي وزو، في حين تم اعتقال نساء النسويات في وهران بشكل مباشر من قبل رجال الأمن ومتابعتهن قضائيًا بتهمة التجمهر وعدم احترام التدابير الصحية المتعلقة بجائحة كوفيد-19، في حين أقيمت تجمعات مهمة جدًا من قبل السلطات أنفسها لإعداد الاستفتاء في الأول من نوفمبر 2021.

وبسبب العجز أمام الحالات المبلغ عنها بكثرة، لا تستسلم الحركة النسوية وتبدأ في العمل لإعداد رسالة مفتوحة (1) ستتم توقيعها في اليوم السابق للـ 25 نوفمبر 2020 من قبل 22 مجموهة وجمعية نسوية. تُوجه هذه الرسالة المفتوحة إلى المسؤولين السياسيين ووسائل الإعلام والرأي العام، وتقدم في ست نقاط مفصلة استراتيجية لمكافحة العنف ضد النساء والوقاية من جرائم القتل بحق النساء. ستكون هذه الرسالة أساسًا لحملة واسعة مستمرة حتى الآن لتعبئة جميع الأطراف المسؤولة والقادرة على التحرك.

وبالتوازي مع الحملة التي وجهت الرسالة المفتوحة «باسطا للعنف والتمييز ضد المرأة»، ظهرت ثلاث مبادرات أخرى ؛ الأولى هي الحملة التي نفذتها جمعية ثروة نفاضمة نسومر وجمعية أسيريم نييليس نجردجار، وهي موجهة إلى المعتدين «توقف»، الثانية «ارفعوا أيديكم ضد العنف ضد المرأة – الجزائر» أطلقتها نسويات جزائريات مستقلات، بما في ذلك نادية ليلى عيسوي وحشدت العديد من النساء الجزائريات اللواتي رفعن أيديهن موشومة بالحناء، ضد العنف، والثالثة تتعلق بمبادرة الممثلات الجزائريات: الممثلات الجزائريات متحدات ضد قتل النساء، أطلقتها عديلة بنديميراد وليلى توشي.

تأثير كوفيد 19 وهشاشة النساء في الجزائر  

في غياب الأرقام الرسمية، في عام 2020، تحدثت “فيمنيسيد-الجزائر” عن وقوع 54 حالة قتل للنساء، وتشير جمعيات الدفاع عن حقوق النساء إلى وجود مشكلة خطيرة جدًا. بدون توفر البيانات اللازمة لقياس تأثير الجائحة على النساء في الجزائر بشكل دقيق ومقارنة، سمحت الشهادات المتعددة بوصف الوضع الحالي، الذي لا يمكن إلا أن يؤكد أن غالبية النساء يعيشن في نظام يجعلهن في وضعية هشة، لأسباب تتعلق بجنسهن وعمرهن ولون بشرتهن وأصولهن وأعراقهن وطبقاتهن الاجتماعية وتوجهاتهن الجنسية وما إلى ذلك.

ومن اللافت بشكل خاص ضعف النساء اقتصاديًا، مما يجعلهن معرضات بشكل مضاعف لأنواع مختلفة من العنف: في سوق العمل الرسمي، يمثل النساء (على الرغم من أنهن الأكثرية بين الخريجات) فقط 18٪ من إجمالي الأجور. أكثر من 65٪ من النساء العاملات يعملن في القطاع غير الرسمي، وهو يعني أنهن مضطرات لاختيار وظائف غير مستقرة. وجميعهن يتقاسمن أدنى الرواتب، النتيجة: على الرغم من ضمان القانون الجزائري المساواة في الأجور، تجد النساء أنفسهن بشكل أغلبي في أدنى المناصب المدفوعة، فقط 11٪ منهن يشغلن مناصب قيادية، وأقل من 2٪ في مناصب صنع القرار.

في حين يشهد العديد من النساء الضحايا للعنف شراء السلام في المنزل من خلال استقلالهن المالي، جاء فيروس كوفيد-19 ليؤثر بشكل كبير على هذا الآلية الدفاعية الذاتية. وسيكون العديد منهن أولئك اللواتي لن يحصلن على أجرهن، وقد يجدن أنفسهن أحيانًا مضطرات للعمل بدون تدابير وقائية، وبأجور مخفضة أو معلقة، وقد يتعرضن حتى للتضحية والفصل: العمل غير الرسمي: قطاع الغياب عن القانون. وبدون دخل، يصبح الالتزام بالقوانين أو الدفاع عن النفس أمرًا صعبًا، فالأسوأ هو وعي المعتدين بأنها ليس لديها مكان آخر للذهاب، وأنها تعتمد عليهن. خلال هذا العام المميز بالأزمة الصحية، فقد العديد من الرجال والنساء وظائفهم، وذلك بشكل أساسي في سوق العمل غير الرسمي.

إنها منطقة خالية من الحقوق، حيث أن الدفاع عن حقوقنا يتطلب وسائل ليست بحوزتنا بالضرورة عندما يصبح اختيار العمل غير المستقر هو البديل الوحيد لمواجهة عدم الاستقرار والتبعية الاقتصادية. هذا هو اختيار العديد من الشابات الجزائريات أو اللاتي يعيشن في الجزائر، واللواتي فهمن أن تحريرهن، وأحيانًا حتى بقاؤهن، يتوقف على استقلالهن المالي والاقتصادي، خاصةً عندما يكافحن للخروج من العنف الذي يتعرضن له في الفضاء الخاص. الضعف الاقتصادي لمعظم الضحايا اللواتي يلجأن إلى جمعيات النساء لا يسمح بالهروب من العنف المتفاقم خلال الحجر الصحي بسبب وجود الضحية والمعتدي تحت سقف واحد. تأثير آخر اقتصادي كبير على النساء هو إفلاس الآلاف من الشركات الصغيرة والمحلات التجارية التي يديرها هؤلاء النساء (الحرفيات وصاحبات صالونات التجميل ومصنعات الحلوى والخياطات…) اللواتي واجهن الأزمة دون أي إجراءات دعم لصالحهن؛ بالفعل، يجد العديد منهن اليوم أنفسهن مضطرات لإغلاق سجلات تجارتهن.

لم تكن هذه الهشاشة الاقتصادية والممارسات الاجتماعية، فضلاً عن غياب الملاجئ وآليات الإزالة والاستجابة من السلطات، عوامل العنف والضعف الوحيدة التي تعرضن لها النساء في الجزائر خلال أزمة كوفيد .19

لا يجب نسيان مصير النساء اللاجئات أو غير المحمية قانونيًا (المهاجرات)، اللواتي يعملن أيضًا في قطاع العمل غير الرسمي، ويقمن بأعمال التنظيف، والعديد منهن عالقات في شبكات استغلال لا يمكنهن الإبلاغ عنها خوفًا من الترحيل أو التعرض للعنف. النساء اللواتي يعيشن في مناطق نائية، في ظل عدم وجود وسائل نقل بين الولايات، والنساء اللواتي يعانين من أمراض مزمنة (مثل فيروس نقص المناعة البشرية والسكري)، بينما تعرقل الوصول إلى الرعاية الصحية بسبب إدارة جائحة كوفيد-19، حيث تزيد هذه الهشاشة الاقتصادية من تفاقم الوضع.

لم يكن العنف من جانب المعتدين وحدهم، ولا بد من تسمية العنف والجناة: العنف المنهجي للمؤسسات، والعنف التشريعي للقوانين، والعنف اللفظي والرمزي في وسائل الإعلام الذي يقلل من أهمية، بل ويجعل أحيانًا اعتذارًا من المعتدين. وتعزيز النموذج الأنثوي الذي يتوافق على أفضل وجه مع تطلعات النظام الأبوي.

علاوة على ذلك، فإن النساء العاملات في القطاعات التي واجهت جائحة كوفيد-19 كانت كثيرة، وبعضهن فقدن حياتهن (طبيبات وممرضات وعاملات نظافة)، وهذا الواقع هز ضمائر الجزائريين. ومثال على ذلك وفاة طبيبة شابة حامل في شهرها الثامن، والتي أصيبت بفيروس كوفيد-19، وكشفت هذه الحادثة عن تقصير في قانون العمل وقانون الصحة وقانون الإجازة الأمومة خاصة في بعض القطاعات.

جائحة كوفيد-19، التي تعد عنفًا في حد ذاتها، لم تنتهِ بعد، وتأثيرها على النساء كبير، سواء فيما يتعلق بالعنف أو العمل والبطالة أو الحالة النفسية أو وزر المسؤوليات (العبء العقلي والعمل المنزلي غير المأجور وغير المشترك أثناء فترة الحجر المنزلي).

على الرغم من كل ذلك، فإن التحركات والجهود المبذولة مهمة للحد من التأثير السلبي على النساء، وخاصة النساء المتعرضات للعنف الجسدي والجنسي والاقتصادي. وعلى الرغم من أن السلطة استغلت الأزمة لقمع التحركات الاجتماعية، إلا أن النساء والنسويات تمكنوا من إظهار وجودهن وضروراته إلى حد ما في النقاشات.

أمل حجاج